草长莺飞，春回大地。在春暖花开的东营大地上，处处都是热火朝天的繁忙景象。一个农田林网、路域林网、水系林网三网合一的宏伟工程正在铺开，一个180多万油城人民的绿洲梦想正在由理想向现实扎实迈进。
   
　　实施“三网”绿化工程，把黄河三角洲建成黄河绿洲，是市委、市政府着眼东营长远发展作出的重大举措，是推进黄河三角洲开发建设的战略工程和基础工程，是一项功在当代、利在千秋的伟大事业。2007年，全市“三网”绿化工程开局良好，首战告捷。截至目前，全市共投资3.46亿元，动用土石方6035.64万方，建设林带770.8公里，完成绿化面积5.12万亩，植树489.27万株，超额完成了年度工作任务。
   
　　在近日召开的市“三网”绿化工程建设领导小组成员扩大会议上，吕雪萍副市长指出了今年“三网”绿化工程建设的总要求：以科学发展观为统领，围绕全面实施黄河三角洲开发建设战略，以路域绿化和环城绿化为重点，全面加强工程质量管理，进一步强化科技支撑，深化林地林权制度改革，创新运营管理机制，又好又快地推动“三网”绿化工程建设。

　　宁好勿快严把工程质量关
   
　　“三网”建设是一项规模宏大的系统工程，加上我市的立地条件较差，去年实施的部分工程出现了标准偏低的现象。“三网”绿化工程的生命力不在数量在质量，要严格遵循盐碱地造林绿化的客观规律，做到植一株活一株，搞一片绿一片，确保工程质量经得起时间的检验，不能把“三网”绿化工程搞成华而不实的形象工程。
   
　　一是坚持规划先行。规划是工程实施的具体指导标准。没有规划，必然造成随意施工，影响造林绿化的效果，留下历史遗憾。任何工程开工必须严格履行开工审批制度，建设中要确保工程与规划一致，严禁出现“两张皮”现象。
    
　　二是严格工程标准。所有工程的沟渠必须配套，灌排必须畅通，水源要有保证，台田和围堰要达到足够高度，做到“有林必有路，有林必有水，有水必畅通”，这样才能让水流起来，盐碱才能排出去，否则投资再大也是徒劳。
   
　　三是抓好示范带动。因地制宜植树，严格植树标准。从路域绿化入手，在抓示范、抓典型上下功夫，集中力量抓出一批精品工程，让群众干有榜样，学有目标，带动整个工程建设上水平。
让机制创新啃下“三网”“硬骨头”
   
　　作为一项宏伟的系统工程，“三网”绿化工程需要大量的资金投入，全市各级各有关部门应在用足用好市县两级财政的基础上，抓住国家林业局确定我市为国家现代林业建设示范市的重要机遇，认真研究产业政策，积极争取上级支持。与此同时，要尽快研究广开投资渠道的多元投资机制，建立市场化的管理运营机制，积极稳妥地推进林权制度改革，激发广大社会力量投身“三网”建设的内在动力和热情。
   
　　 多年来，植树造林的效果不够理想，一个很重要的原因就是林权政策不到位，群众造林护林的积极性没有充分调动起来。今年我市将出台深化林地林权制度改革的文件，明确所有权、放活经营权、落实处置权、确保收益权，实行“谁绿化谁所有、谁投资谁受益、谁经营谁得利”，鼓励大企业、大公司和林业龙头企业和广大人民群众参与“三网”建设，吸引更多的人力、物力、财力投向“三网”建设，培育壮大林业产业。

　　做好结合文章形成综合效益
   
　　“三网”绿化工程是建设黄河三角洲生态高效经济区的基础工程。整个建设过程中，须将工程放在黄河三角洲开发建设的全局中对待，科学考虑，与其他相关工程统筹推进，做好相关工程与“三网”工程的结合文章，确保最大限度的综合开发。
   
　　市委、市政府《关于2007-2011年实施黄河三角洲“三网”绿化工程的意见》明确指出，“对农业综合开发、土地整理、农田水利基本建设、荒碱地开发等各类项目，要捆在一起，集中投向‘三网’绿化工程。”一是搞好农业综合开发项目与“三网”绿化工程的结合。今年，省里安排的10多万亩农业综合开发土地治理项目将结合“三网”绿化，全部安排在干线公路两侧区域，全面提升路域绿化的总体效果，实现一举多得。二是搞好土地整理项目与“三网”绿化工程的结合。近几年，国家每年安排给我市的土地整理项目都在10万亩以上，今后应将这类投资量大、涉及土地调整和水网配套的项目一并纳入“三网”绿化工程。三是搞好其他涉农项目与“三网”绿化工程的结合，把各类资金、要素整合起来，集中投入，确保建设一批高标准的精品工程、亮点工程。
   
　　同时，“三网”工程本身要坚持生态效益与景观效果相结合，在改善生态的同时，规划建设一批高品质风景林，努力打造宜居环境。在营林设计上，要与黄河口旅游文化相呼应，与黄河水城建设相衔接，在城市组团间、城乡结合部、环城路和乡镇驻地等关键部位和节点，塑造各具特色的绿化景点，打造生态品牌，展现“大空间、大水面、大绿地”的城市风貌特色，实现工程美化、遮荫、观赏、游憩等多功能的统一。

责任编辑：张文琪