4月14日，东营市创建中国优秀旅游城市宣讲指导暨动员大会召开，主要是对全市发展旅游业和创建中国优秀旅游城市工作进行全面安排部署，动员全市上下以高度责任感和紧迫感迅速行动起来，全力推进旅游业的发展，确保今年实现创建成为中国优秀旅游城市的目标。
市委书记、市人大常委会主任张秋波主持会议并讲话，市委副书记、市长张建华讲话。省旅游局局长于冲、中国旅游报社原总编邵春分别作了辅导报告，省旅游局纪检书记周嘉禄就创建工作提出了指导性意见和建议。市委常委、副市长王玉君代表市政府与垦利县、市旅游局、自然保护区管理局负责同志签订了创建责任状。副市长陈兴銮宣读了《东营市创建中国优秀旅游城市实施方案》。
胜利石油管理局党委副书记、纪委书记李玉卿，市人大常委会副主任杨士民，副市长吕雪萍，市政协副主席张惠，石油大学副校长孙海峰，济军生产基地副主任杜立民等出席会议。市直各有关部门、单位主要负责人，各县区县区长、分管副县区长、旅游局长，部分重点景区(点)、星级酒店和旅行社负责人参加了会议。
张秋波在讲话时指出，要充分认识发展旅游业、创建中国优秀旅游城市的重大意义。第一，这是推进黄河三角洲开发建设的战略之举。在推进黄河三角洲开发建设各项目标任务的落实中，着力发展以生态旅游为重点的现代旅游业是切入点和突破口。抓住这个突破口，不仅符合科学发展观的要求，符合建设生态文明的战略定位，而且可以牵动全局、带动各业、扩大开放、聚集人气，对黄河三角洲开发建设起到重大的拉动作用。加快发展旅游业、创建中国优秀旅游城市，决不是一般的举措，而是关系黄河三角洲开发建设的战略之举。第二，这是尽快改变东营对外形象的迫切需要。目前，山东17个地级市已有13个创建成为中国优秀旅游城市，我们已经远远落在了后面。因此，发奋兴旅游，创建优秀旅游城，迫切又迫切，紧要又紧要，我们必须尽快进入优秀旅游城市行列，不这样做，我们没有半点雄心壮志，更没什么形象可言。第三，这是将资源优势转化为旅游发展优势的必然要求。东营的旅游资源既丰富又独特，黄河从这里入海，油田在这里诞生，土地在这里新生，黄河文化在这里凝聚，孙子文化在这里发源，红色垦区在这里创建，河海交汇，湿地遍布，风景独好，这些宝贵的资源在全国甚至世界都是少有的。我们必须看到这些资源的宝贵价值，用我们卓有成效的工作，将它转化为巨大的财富。综上所述，抓旅游就是抓结构调整、转变经济发展方式；抓旅游就是抓文化建设，打造发展的软实力；抓旅游就是抓现代城市建设，打造城市品牌，展示城市形象；抓旅游就是坚持以人为本，创造最佳人居环境，促进和谐社会建设。我们必须站在这样的高度，用这样的境界，去认识旅游、去发展旅游、去创建中国优秀旅游城市。
张秋波强调，创建中国优秀旅游城市工作时间紧、任务重、要求高，要做到五点：一要锁定目标，毫不动摇。6月底前基本达标，2008年必须创建成为中国优秀旅游城市。二要高严细实，一丝不苟。每一项创建工作都要高标准、严要求、精细化，每一名创建者都要以一丝不苟的精神把创建工作任务落到实处。三要远近结合，重点突破。坚持一手抓创优、一手抓发展。实现创建中国优秀旅游城市这个目标非常重要，但更重要的是注重创建过程，以此为契机，振兴东营旅游才是真正目的。当前要特别抓好突破大景区、大项目、大企业、大活动。要突破基础设施，包括现在“三路两港一场”、“三网”这样一个立体交通和环境的基础设施以及旅游基础设施。要突破配套服务建设，很好地研究“吃住行游购娱”六配套的问题。要突破推介促销。四要全民参与，全面提升。各行各业、各个方面都要行动起来，都要为创建中国优秀旅游城市做贡献。提高市民对创建工作的知晓率、参与率和支持率，营造创建工作的浓厚氛围。五要改革体制，创新机制。坚持政府主导、市场运作的原则，搞好改革，整合资源，共享共用。要切实加强旅游发展的组织领导，各级各部门、单位都要围绕发展旅游业，齐抓共管，贡献力量，共同推动旅游业的发展。
于冲对我市创优工作和旅游业的发展提出了许多指导性建议。他说，东营市拥有许多得天独厚的旅游资源，要一手抓创优，一手抓旅游业的大发展。希望东营能像发展现代农业和石油工业那样，集中人力物力才力发展服务业，特别是文化旅游产业。祝愿东营早日跨入中国优秀旅游城市行列，实现全国文化、休闲旅游基地的目标。
张建华在阐述了加快发展东营旅游业、创建中国优秀旅游城市的重大意义后要求，全市上下要立即行动起来，全面展开创优工作，争时间，抢进度，确保做到“决心一次下足，措施一步到位，‘创优’一举成功”。围绕创建中国优秀旅游城市，要集中力量抓好以下几项工作：一是科学制定旅游业发展规划。突出旅游资源的特色和优势，与黄河三角洲开发建设总体规划相衔接，高起点、高标准编制我市旅游业发展的总体规划和各个专项规划。二是突出抓好旅游景区景点开发建设。按照可进入、可停留、可观赏、可联动的要求，以创建3A级以上景区为重点，加快推进旅游景区景点开发，开发一批能够吸引游客的旅游景点。三是大力加强旅游基础设施建设。围绕“食、住、行、购、娱”等方面，加快建立与旅游业发展相适应的旅游基础设施体系，尽快打破制约旅游业发展的瓶颈。四要加大旅游产品的宣传推介力度。树立“大旅游、大产业、大市场”的观念，对全市旅游资源统一进行形象包装、宣传策划和推介促销，把东营的旅游品牌打出去。五要加强旅游行业的管理和精神文明建设。切实加强旅游行业管理，提高服务质量和规范化管理水平，提高旅游专业队伍素质，树立良好对外形象。（记者 唐志美）
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