经济全球化深入发展的新形势，实施全面开放战略的新要求，黄河三角洲开发建设的新机遇、新挑战，对各级领导干部的驾驭能力和领导水平提出了新的更高要求。日前召开的全市对外开放工作会议，要求各级领导干部要有知识的恐慌感、本领的危机感，加强学习研究，做到以世界眼光迎接经济全球化的大潮，以开放的思维方式研究全面开放形势下的发展，以驾驭开放的本领卓有成效地推进对外开放。
实施全面开放战略，加快推进黄河三角洲开发建设，就要培养各级领导干部统筹内外发展的能力。统筹内外发展，是贯彻落实科学发展观的必然要求。作为一级领导干部，只有站得高、看得远，才能驾驭全局、决断未来。要洞察发展大势，加强战略思维，善于科学运筹。首先要研究和把握世界经济发展的潮流和变化，自觉把东营的发展拿到全球化中去审视，了解和熟悉世界经济形势，研究包括国际产业发展、国际金融、国际贸易以及能源资源、生产资料等商品供求变化对我们的外经贸产生的影响，善于从国际形势发展变化中把握机遇，在经济全球化大潮中获得更大的发展空间。其次要密切关注和研究国内发展的趋势和变化，认真研究宏观经济形势特别是国家实施宏观调控政策对地方发展带来的影响，既服从全国发展的大局，不折不扣地贯彻执行宏观调控政策，又善于从中捕捉机遇，乘势而上，特别要树立宏观调控就是发展机遇的理念，贯彻“区别对待、有保有压”的方针，把“压”的坚决压下来、压出成效，把“保”的抓紧干上去、干出水平，促进又好又快发展。第三要及时了解和掌握周边区域经济发展的态势，最重要的是及时了解和准确掌握环渤海经济圈和黄河三角洲地区的发展态势，认真研究面临的机遇和挑战，迅速采取应对措施，把握竞争的主动权。
实施全面开放战略，加快推进黄河三角洲开发建设，就要培养各级领导干部运用国际规则的能力。国际规则是国际机构、多边组织经过长期实践和反复磋商谈判确定的制度和章程，是融入世界经济必须遵循的通行法则。如果不熟悉、不会运用国际规则，固守自己的思维定势和规则，就无法与外商沟通，无法搞对外合作、搞对外竞争，就谈不上扩大开放。运用国际规则，一方面是要按照国际规则办事，执行国际法律，遵循国际标准，尊重国际惯例；另一方面是要学会运用国际通行规则维护自身合法权益，比如用反倾销、反垄断等国际规则保护出口企业的合法权益。目前我们各级领导干部包括企业家在熟悉国际规则、运用国际规则上做得很不够，还有很大差距。要认真学习研究国际规则，掌握基本的国际规则和国际惯例知识，自觉破除传统的思维方式，革除与国际规则不符合、不适应的政策办法，主动适应、自觉遵守国际规则，提高运用国际规则的能力。今年市委理论学习中心组学习安排的十个专题就包括国际规则内容，市级领导干部要带头认真学习研究。各级领导干部要加强这方面的学习，提高这方面的能力。
实施全面开放战略，加快推进黄河三角洲开发建设，就要培养各级领导干部招商引资运作的能力。这些年来我们在招商引资上下了很大功夫，但真正成功的大项目、好项目并不多，其原因有我们基础环境承载力弱的问题，有思想观念落后的问题，更有我们招商引资运作能力不强的问题，我们往往只是笼统地讲我们的优势和条件，但不会具体运作，不会谈判，不能回答和解决外商提出的具体问题。项目运作是系统性、科学性很强的工作，与外商谈判特别是洽谈大项目，需要做充分的准备，需要精心策划、制定周密的工作方案，需要有高超的谈判技巧，必须抓住关键环节，规范组织，科学运作。要精心筛选一批大项目、好项目，搞好项目评估论证，聘请专家规范包装，采取多种方式向外推介。要切实提高谈判技巧，了解外商的愿望，考虑外商的利益，对外商可能提出的各种问题做好充分准备，给予准确满意的答复，增强外商投资的信心。要注重搞好招商引资项目的后续跟踪服务，及时协调解决建设运营中遇到的困难和问题，提高项目运作的成功率。
实施全面开放战略，加快推进黄河三角洲开发建设，就要培养各级领导干部改革创新的能力。对外开放本身是改革创新的结果，开创对外开放的新局面，关键在于深入推进改革创新。不改革创新，开放就没有希望，发展就没有出路。要坚持解放思想，勇于突破思维定势和条条框框的束缚，在对内改革、对外开放上积极研究新情况，推出新举措，趟出新路子，开创新局面。要坚持实事求是，把握改革开放的内在规律，找准问题症结，努力消除影响开放的体制机制障碍，着力在重点领域和关键环节上取得突破，增创对外开放的新优势。要坚持与时俱进，主动适应形势的发展，以敢闯敢试、敢为人先的创新精神，大胆探索，勇于实践，紧跟时代潮流，开拓事业发展的新境界。
实施全面开放战略，加快推进黄河三角洲开发建设，就要培养各级领导干部抓推进抓落实的能力。抓落实是领导干部的一项基本功。这几年，我们在对外开放上作出了很多工作部署，制定了不少政策措施，洽谈了一大批项目，但是许多工作虎头蛇尾，许多事情不了了之。为此，我们必须在狠抓落实上下功夫。抓落实，就要明确工作责任，对市委、市政府作出的重要部署、确定的重大项目、实施的重点工程，严格实行责任制，成立相应的工作班子，明确目标任务、工作进度和时限要求，搞好组织协调，强化保障措施，加大推进力度。抓落实，就要解决具体问题，对工作落实、项目推进中遇到的具体问题，各级领导干部要集中精力和时间，认真研究措施及时加以解决，确保顺利扎实推进。抓落实，就要严格考核奖惩，对任务完成情况进行考核，根据考核结果兑现奖惩，形成强有力的激励约束机制，保证把各项工作任务落到实处。
坚持对外开放基本国策，提高开放型经济水平，是推进黄河三角洲开发建设、建设富裕文明和谐幸福社会主义新东营的必由之路。全市上下要以全省、全市对外开放工作会议为契机，全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，全面开创我市对外开放的新局面，为在新起点上实现富民强市新跨越、谱写黄河三角洲开发建设新篇章而努力奋斗。
责任编辑：张文琪
