东营市公安局探索实行“四个三”工作法在全省公安机关率先启动政治督察和巡察工作

　　鲁网5月22日讯 东营市公安局党委积极贯彻《山东省公安厅党委政治督察和巡察工作办法（试行）》精神，锚定“四个铁一般”标准，立足东营公安实际，坚持问题导向，探索实行“四个三”工作法，在全省公安机关率先启动政治督察和巡察工作，推动全面从严管党治警工作不断向纵深发展。

　　着眼“三个加强”，筑牢督察、巡察基石。加强统筹谋划。市局党委将开展全覆盖政治督察和巡察作为强化党内监督、严肃党的纪律、改进党的作风、推进党风廉政建设和反腐败工作的重要举措，市局主要负责同志先后组织召开5次会议，亲自部署、专题调度。在积极向市纪委监委、市委政法委、市委巡察办专门汇报、争取支持的基础上，决定利用一年左右时间，对各分县局党委、交警支队党委等8个基层党委开展一轮从深、从广、从细、从长的政治督察和巡察，着力推动全面从严管党治警落地落实。加强组织领导。制定《东营市公安局党委政治督察和巡察工作方案》，成立政治督察和巡察工作领导工作小组，由市公安局党委书记任组长，由市公安局党委副书记、政委，市纪委监委驻市局纪检监察组组长任副组长，办公室设在市局政治部；坚持“让专业的人干专业的事”理念，组建政治督察和巡察组，邀请市纪委监委派员担任组长，政工、警保、法制、督查、审计等6个警种、9名同志参与督察、巡察，充分发挥“派”的权威，“驻”的优势，着力构建政治督察和巡察工作领导小组组织实施、督察和巡察组具体抓落实、多部门支持配合、被督察、巡察单位主动接受监督的工作机制，推动形成齐抓共管、各司其职、各负其责的工作格局。加强能力建设。既突出抓好督察、巡察人员业务培训，把党章党规党纪、上级巡视巡查指示精神、党建、意识形态、扫黑除恶等作为业务培训重要内容，着力增强其政治敏锐性和专业素质能力；又聚力增强督察、巡察人员制度执行能力，要求其严格落实请示报告、安全保密等制度，严肃执行任职回避、地域回避、公务回避等制度，认真落实中央八项规定精神及实施细则，严防权力滥用，自觉维护良好形象。

　　聚焦“三个重点”，廓清督察、巡察内容。紧紧围绕2020年巡视巡察工作中心任务，将正在开展的全市公安局机关党员干部政治体检、纪律作风自查自纠及督导检查、执法办案突出问题专项整治督导检查等工作有效衔接、全面贯通起来，瞄准问题靶向，精分3个重点、11个项目、40个具体指标，聚力找准“病灶”，查出“病因”。聚焦贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署和公安部、公安厅、市局党委工作要求情况，重点了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，履行职责使命、贯彻落实上级决策部署以及坚持和坚强党的全面领导情况；聚焦群众身边的腐败问题和不正之风。重点了解扫黑除恶专项斗争与脱贫攻坚工作开展情况，是否存在征地拆迁、民生资金、扶贫项目等领域巧取豪夺、欺压百姓的黑恶势力及“保护伞”，是否存在以权谋私、吃拿卡要、违规办理业务、违规收取费用等执法不作为、慢作为、乱作为问题，是否存在“放管服”改革及执法办案过程中推诿扯皮、消极应付行为；聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，重点了解基层党组织建设情况，执行新时代党的组织路线和选人用人情况以及履行管党治警政治责任情况。

　　突出“三个精准”，明晰督察、巡察步骤。准备工作精准。实地督察、巡察前，提前7天向被督察、巡察单位发出通知，要求其做好有关材料、工作汇报、入驻前硬件保障等准备工作。进驻3天内，在被督察、巡察单位张贴公告，明确主要任务、时间安排、举报电话、电子信箱等，集中收集该单位2017年以来的信访举报、问题查处情况及相关线索，及时掌握第一手资料，确保做到心中有数，“不打无准备之仗”。动员部署精准。召开动员部署会，要求被督察、巡察单位主要负责同志表态发言，开展民主测评和问卷调查，着力增强被督察、巡察单位对政治督察和巡察重要意义的认识，端正被督察、巡察单位态度，使其主动支持配合督察和巡察组工作，以实际行动接受党组织良苦用心的“政治体检”。组织实施精准。采取听取汇报、个别谈话、信访受理、查阅资料、走访调研等灵活多样的方式方法，深入发现问题，坚持边巡边改；在此基础上，创新实行延伸督察、巡察，对于群众反映强烈、与扫黑除恶专项斗争以及脱贫攻坚等有密切联系的单位，下沉一级延伸巡察，点面结合，打通全面从严管党治警“最后一公里”。

　　狠抓“三个压实”，提升督察、巡察实效。压实主体责任。要求被督察、巡察单位主要负责同志切实履行巡察整改主体责任和“第一责任人”责任，及时召开专题会议，严格对照督察、巡察反馈意见，研究整改措施，制定整改方案，明确责任领导、责任人，逐项抓好落实。压实问题整改。督察、巡察组将巡察问题整改作为加强日常监督的重要内容，坚持督促再督促，检查再检查；适时采取“回访”方式检验问题整改情况，坚决纠治问题整改进度缓慢、整改工作搞变通打折扣等情况，让群众看到实实在在的效果。压实成果运用。对政治督察、巡察中发现的问题，督促被督察、巡察单位深刻反思、举一反三，剖析根源，制定完善内控措施，及时总结提炼行之有效、具有普遍指导意义的经验做法，固化形成长效工作机制。（通讯员 巴悦霞  孟令强）