“省会经济圈”将给东营带来什么？（二）

　　鲁网7月31日讯 6月3日，山东省人民政府正式印发《关于加快省会经济圈一体化发展的指导意见》，《意见》指出，要紧紧抓住国家实施黄河流域生态保护和高质量发展，建设山东新旧动能转换综合试验区、中国（山东）自由贸易试验区重大战略机遇，积极对接京津冀协同发展，加快推进实施区域协调发展战略，促进济南、淄博、泰安、聊城、德州、滨州、东营等7市（以下简称“7市”）一体化发展，高水平建设现代化省会经济圈，打造黄河流域生态保护和高质量发展示范区、全国动能转换区域传导引领区、世界文明交流互鉴新高地。

　　建设中华文化国际体验目的地。高水平举办黄河论坛、泰山登山节、泰山国际文化论坛、国际泉水节等大型节庆活动。加强与国际展览业协会（UFI）、国际展览与项目协会的合作，支持济南市承办更多国际会展和赛事。联动济南、泰安、曲阜文化资源，打造“山水圣人”中华文化枢轴，做强“泉城济南”“平安泰山”文化旅游目的地品牌；联动淄博齐国故都片区、周村古商城片区，打造齐文化传承创新示范，做强“齐国故都”文化旅游目的地品牌；联动京杭大运河、聊城江北水城，打造运河文化带，做强“鲁风运河”文化旅游目的地品牌。联动黄河生态廊道、黄河口生态旅游区，打造黄河文化带，做强“黄河入海”等文化旅游目的地品牌。支持德州齐河国际生态城申报国家级旅游度假区，滨州、东营打造兵圣文化体验区。

　　刘月良/摄

　　联合开拓文化旅游市场。成立旅游联合体及营销联盟。济南、泰安、曲阜率先开展区域旅游合作，探索建立旅游投融资与企业合作平台，策划实施一批重大文旅项目。搭建融媒体传播矩阵，集中打造、联合推介“山水圣人”线、齐鲁文化风情线、鲁中红色文化精品线、黄河故道及黄河入海文化旅游线、运河文化旅游线等。

　　张泉江/摄

　　培育文化消费新业态。发展基于5G、虚拟现实、增强现实、人工智能等技术的新一代体验型文旅消费业态。创新未来社区文化场景，推动商旅文深度融合，建设社区邻里共享学堂、书房，培育一批城市文化综合体。加快推进济南国际文旅城、泰山文化产业园、稷下学宫片区、齐河博物馆群建设。

　　统筹提升公共卫生应急管理能力。支持7市加快完善公共卫生现代化信息系统、疾病预防控制体系和重大疫情防控救治体系，健全重大疫情响应、防治结合、联防联控、群防群治协同工作推进机制，推进全民健康信息平台互联互通，推动电子病历、医学检验检查结果跨地区、跨机构互通互认，打造经济圈医联体和专科联盟，支持有条件的三级医院集团化办医、异地设置分支机构。加快补齐应急物资保障体系短板，完善应急预案，加强联采联供，按照日均消耗上限，确保传染病防护物资储备不少于1个月。在济南建设省公共卫生临床中心，各市设置一所达到三级标准的市级传染病医院。优化省疾控中心生物安全三级实验室建设，加强各级疾控中心标准化建设，全部建成生物安全二级实验室，具备核酸检测能力。加快推进省传染病防治中心、血液核酸集中化检测中心等重大公共卫生项目建设，支持济南市建设济南国际医学科学中心和国家医疗健康大数据北方中心。

　　协同扩大优质教育供给。深度参与省政府与清华大学、北京大学、复旦大学、山东大学的全面合作，共同推进我省高等院校“双一流”建设，共建一批高水平的协同创新平台，率先培育“山大系”“第一医大系”创新“集团军”。建立经济圈教育联盟，鼓励学校跨地区托管帮扶带，联合建设优势学科、实验室和研究中心。建立校长、教师交流机制，开展异地交流培训。促进高等院校、职业院校与企业深度合作，打造一批产教融合联盟和示范基地。推动与经济圈产业链相配套的中高职学校紧缺专业贯通招生。

　　共织社会保障一张网。推行社保“一卡通”，推进电子社保卡应用。加强医保政策统筹衔接，加快全省医疗保障信息平台建设，推广应用医保电子凭证和移动支付。建立养老机构共建合作机制，畅通异地居住退休人员养老保险信息交换渠道，实现养老补贴跟着老人走。推动工伤认定政策统一、结果互认。

　　程建军/摄

　　引领黄河流域协同发展。充分发挥7市在黄河流域生态保护和高质量发展中的重要作用，协同推进黄河下游的生态保护修复、水污染综合治理、河道滩区综合整治，统筹谋划产业布局。发挥山东半岛城市群龙头作用，推动济南都市圈与郑州都市圈全面对接。加强与胶东、鲁南两大经济圈的协调联动，协同推动山东区域经济高质量发展。主动承接北京非首都功能疏解转移，加强与雄安新区合作，高标准打造“京沪会客厅”，集聚京津冀、长三角开放资源。

　　推进“一带一路”建设。建设“一带一路”合作伙伴网络，联合打造海外投资和专业服务平台，大力拓展新兴市场。济南等市深入拓展欧亚班列线路，提升“齐鲁号”欧亚班列运行质量。支持济南市创建国际丝绸展示交易中心和丝绸文化创意中心，举办“一带一路”国际丝绸论坛、中国-中东欧国家民间友好大会。建设柬埔寨齐鲁工业园区、印尼淄博工业园区等境外园区。鼓励企业组建“走出去”产业联盟。

　　搭建高能级开放平台。放大中国（山东）自由贸易试验区济南片区溢出效应，建设山东自贸区联动创新区。加快建设济南国际招商产业园，以“标准地”方式精准招引世界500强产业项目。支持济南市建设“济南-全球文旅交流中心”，创建国家级跨境电子商务综合试点城市，高标准建设国际医院、国际学校、国际社区。争取获批济南章锦、淄博综合保税区，推进东营综合保税区规划调整，创建泰安、鲁北乐陵保税物流中心（B型）。

　　统筹人力资源配置。支持济南市开展国际人力资本服务，探索海外引才引智政府购买服务新模式，建立健全专业对接机制。充分发挥全国人力资本产业公共服务平台作用，构建国际化人力资本服务网络，对国际人才及团队开展人力资本投贷联动服务，加快打造人才特区。创新“领军人才+创新团队+优质项目（优势学科）”等引才模式，提升海内外高端人才集聚能力。鼓励其他市以项目资助、生活补助等方式，柔性引进、灵活使用“海外工程师”“候鸟专家”“双休人才”。

　　加大金融支持力度。建设济南区域性金融中心，强化融资和结算功能。联合组织优质项目银企对接活动，加强与金融机构的互动合作。发挥济南国际金融城平台集聚优势，降低贷款门槛。支持齐鲁股权交易中心依法开展制度和业务创新试点。共同发起设立省会经济圈一体化发展投资基金。强化金融监管合作和风险联防联控，建立金融风险联合处置机制。

　　提升能源资源保障水平。支持济南市推进绿色化能源变革，加强新能源微电网、能源物联网、“互联网+智慧”能源等综合能源示范项目建设。统筹建立燃气应急储备体系，规划建设东营地下储气库和东营港LNG泊位码头，启动济淄联络线工程。实施南水北调胶东续建工程、东平湖蓄滞洪区防洪安居工程、恩县洼滞洪区治理、小清河防洪综合治理工程、章丘白云水库等项目，提高区域防灾减灾和水资源综合利用水平。开展碳排放权、用水权、用能权等资源要素市场化交易试点，推动公共资源交易平台互联共享，提高资源配置效率。