东营市垦利区司法局：聚焦“行专调解” 谱写“枫桥经验”新篇

  鲁网10月13日讯 东营市垦利区司法局以夯基固本、示范引领、制度创新为抓手，大力推进行专调解工作，不断充实调解力量，为“保一方平安、促一方发展”做出积极贡献，努力谱写新时代“枫桥经验”垦利新篇章。

  一是突出夯基固本，织密调解组织体系。将行专人民调解工作列入年度重点工作，多方努力，多策并举，积极推进行业性专业调解组织建设。先后建立了婚恋家庭纠纷调委会、医疗纠纷调委会、交通事故调委会、涉校涉生调委会等15家，建立诉调对接、警调对接、检调对接等调解工作室32个，全力构建“哪里有矛盾纠纷，哪里就有调解工作”的行专人民调解网络体系。成立了全市首家黄河流域生态保护纠纷人民调解委员会，打造了“垦谈生态调解室”，与中心设立“生态警务调解室”“生态检察工作室”“生态巡回法庭”，引入生态环保行政调解委员会，实现平台一体化运作，推动实现了生态矛盾纠纷化解“只进一扇门”“化解在一地”。围绕新就业形态成立区级新业态纠纷人民调解委员会，设立新就业群体维权驿站，及时化解“外卖小哥”、快递员、货车司机等领域出现的纠纷。2023年1-9月份，垦利区人民调解组织共受理各类矛盾纠纷3568件，调解成功3568件，调解成功率100%。其中行专调委会调解纠纷1850，占比51.84%，比2022同期占比提高14.29%。其中，医调委和交调委调解的医疗纠纷和道路交通事故纠纷，对这两类案件的分流化解起到了主导作用，大大减少了法院诉讼的数量。

  二是突出示范引领，打造调解亮丽名片。充分发挥规范调委会和调解能手的引领示范作用，出台《关于坚持发展新时代“枫桥经验”进一步加强新时代调解工作的意见》《关于开展品牌调解工作室创建活动的通知》。支持、鼓励专职人民调解员和退休政法干警、律师等社会专业人士、法律服务人员、基层德高望重的人士建立个人调解工作室，专职调解员享受每月2000元误工补贴和 “以案定补”奖励。打造了纪荣调解室、惠云调解室、油地融合调解室等一批具有行业特色的品牌调解室，具有较高的知晓率，赢得了广大群众的口碑，对垦利区人民调解工作的开展起到了引领示范作用。

  三是突出制度创新，完善调解考评督导。大力加强新型矛盾高发领域行专调委会的制度建设力度，大胆探索，积极创新。垦利区知识产权人民调解委员会自7月份成立以来，成功调解五起外观设计专利权侵权纠纷案件，充分体现了人民调解在化解知识产权领域矛盾纠纷中的优势特色，减轻了维权成本，提高了维权效率，拓宽了知识产权纠纷非诉解决途径。成立由177名专家学者、律师、部门单位骨干为主体组建的调解专家库，矛盾纠纷当事人可以自选专家参与调解矛盾纠纷。对于重大疑难纠纷，也可以组建由专家库成员组成的调解小组进行化解，提高矛盾纠纷化解的针对性。群众可以在大厅自助服务区通过指引，自主选择行业内的调解专家对案件进行调解。实现了矛盾纠纷由“指派调解”向“自选调解”的转变。同时下发《垦利区行业性、专业性人民调解工作规范化建设考核办法》，从组织队伍建设、业务建设、基础保障等方面对行专调解组织进行考核。组织召开各类行专调委会人民调解员培训会议，通过学习法律、法规、调解工作、经验介绍、业务交流等形式，让调解员了解行业政策、丰富知识、提高业务能力。指导各行专调委会制定调解员培训计划，建立培训、考核和表彰机制，引导专业人士当好群众的“老娘舅”“贴心人”。（通讯员 周慧娟）