综合施策 多措并举广饶县扫黑除恶专项斗争取得阶段性战果

　　鲁网东营5月16日讯（记者 杨瑞雪）中央部署开展扫黑除恶专项斗争以来，广饶县各级各部门认真学习领会习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要批示精神，深入贯彻落实中央、省委、市委决策部署，紧紧围绕打击遏制工作目标，精心组织、周密部署、迅速行动，推动全县扫黑除恶专项斗争不断向纵深发展。2018年全县八类主要案件发案同比下降28%，“两抢”发案同比下降29%，群众安全感、满意度明显提升，在2018年度全市扫黑除恶专项斗争民意调查中平均成绩位居第一，全县扫黑除恶专项斗争取得了阶段性成效。 

　　一、提高政治站位，强化责任意识。县委、县政府高度重视扫黑除恶专项斗争，将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，县委常委会、县政府常务会先后5次听取扫黑除恶工作情况汇报，专题研究部署扫黑除恶专项斗争。县委书记梁润生认真履行“第一责任人”职责，连续出席2018年、2019年县委政法工作暨扫黑除恶专项斗争工作会议并讲话，约谈了各镇街党（工）委书记、县直有关部门单位主要领导，并就全县开展扫黑除恶专项斗争进行了专题调研。县委副书记、县长宋学华多次听取扫黑除恶专项斗争情况汇报，并提出工作意见。成立了由县委常委、政法委书记陶家孟任组长的扫黑除恶专项斗争领导小组，先后4次召开全体会议，对专项斗争进行分析研判和统一调度。县委将扫黑除恶专项斗争纳入“夯实基层基础三年行动计划”和乡村振兴等工作的重要内容，抓好工作结合，实现同步推进、同步落实。全县各级各部门层层动员安排，细化工作措施，全面落实第一责任人、直接责任人职责，为专项斗争提供了组织保障。将扫黑除恶专项斗争有关知识列入党员干部学习计划，在主题党日活动中，组织全县所有党员干部集体学习《扫黑除恶专项斗争知识点》，并签订了扫黑除恶承诺书，进一步提升了党员干部思想认识和责任意识。 

　　二、强化破案攻坚，保持扫黑除恶凌厉攻势。发挥好“大三长、小三长”协调会议作用，统一执法思想，提高案件办理质效。公安机关先后打掉涉黑组织1个、恶势力犯罪集团4个、恶势力犯罪团伙7个，刑拘团伙成员78人，破获案件91起；破获“九类”涉恶刑事案件115起，抓获犯罪嫌疑人133人。检察机关共受理审查逮捕涉恶案件11件26人，批准逮捕10件25人，纠正漏捕4人，受理审查起诉案件7件57人，提起公诉4件28人。审判机关审结涉恶犯罪案件3件21人，对涉黑涉恶犯罪形成了有力震慑。 

　　三、实施综合治理，铲除黑恶势力滋生土壤。一是深入开展重点行业领域集中整治行动，紧盯建筑市场、交通领域、招投标项目、市场管理、娱乐场所、非法金融组织、聚众赌博等易滋生黑恶势力的“重点领域”，与线索摸排工作相结合，深入剖析黑恶势力滋生蔓延原因，研究制定针对性的整治方案。加大对市场准入、招投标、生产经营、规范执法等各个环节的监管力度，坚决消除黑恶势力非法渗透的漏洞和隐患。二是不断提升社会面治安管控能力，强力推进“雪亮工程”和综治中心建设，建设视频监控6000余路，公共安全视频监控联网共享平台投入运行，并与市视频云实现联网。建设反恐处突驻勤点3处，全面提升应急处突快速反应能力，为基层派出所和一线实战单位配发8部PTU冲锋车、23辆高性能越野警车，建成了城乡PTU一体化巡防体系。三是持续强化重点场所阵地控制和治安乱点整治。常态化开展社会治安集中清查，累计出动警力2700余人次、警车900余辆次，检查KTV、游戏厅、足疗洗浴等场所367家次，查处涉黄赌毒枪治安案件24起，整改安全隐患184处，有效净化了治安环境。 

　　四、全力深挖彻查，推动打伞破网。一是拓宽监督渠道，广泛收集线索。充分利用“12388”举报电话、“清风乐安”微信公众号等平台，张贴线索征集通告、制作传播宣传动画，多层次、多渠道受理群众举报；把涉黑涉恶腐败和党员干部充当“保护伞”问题纳入县委巡察工作内容，发挥巡察利剑作用。二是开展问题线索大起底、大排查。组织专门力量对近年来公安机关已侦破的涉恶案件、检察机关办理的职务犯罪等案件逐案过筛，建立工作台账，利用县委组织部“党建平台”系统，对300余名涉案人员相关信息进行逐一核查，发现涉案党员7人。三是强化执纪问责，深化行动战果。抽调精干力量成立“扫黑除恶”重案组，结合正在开展的侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治百日攻坚行动，重点关注群众身边的涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力“保护伞”和工作推动不力三方面突出问题，强化监督、铁面执纪、果断亮剑。对涉黑涉恶案件一律深挖其背后腐败问题，对黑恶势力“保护伞”一律一查到底、绝不姑息。专项斗争开展以来，县纪检监察机关共查处党员干部涉恶和充当“保护伞”问题21起25人，给予党纪处分25人，其中充当“保护伞”问题1起1人。 

　　五、加强组织建设，夯实基层基础。一是开展薄弱村集中整治。2018年确定50个薄弱村，详细制定整治措施，由25名县级党员领导干部联系包靠，镇街逐一派驻整治工作组，动真格、下实功，每月调度、年底验收，确保实现了“真变化”“实转化”，50个薄弱村已全部实现整治转化。2019年，将是否存在“村霸”和宗族恶势力作为列入薄弱村的重要参考依据，对照上级整顿软弱涣散基层党组织中明确的“11种情形”，逐村（社区）梳理分析，倒排确定了30个薄弱村，由17名县级党员领导干部包靠联系，驻派工作组、选派第一书记等共同发力，扎实推进薄弱村高质量整治转化。二是加强党员队伍教育管理。举办村干部及党员培训班2期，开展培训19班次，将扫黑除恶知识作为培训重要内容，有效提升基层党员干部参与扫黑除恶专项斗争的能力。组织开展“扫黑除恶我们在行动”主题活动，组织农村党员签订参与扫黑除恶专项斗争“五带头”承诺书14822份；全面推行党员量化计分管理，充分发挥基层党组织政治引领作用，将带头抵制黑恶势力、自发检举涉黑涉恶活动等纳入党员量化积分评价内容，激励党员在扫黑除恶斗争中当先锋、做表率，凝聚起扫黑除恶的强大合力。三是做好村干部“适岗体检”工作。落实县级联审机制，坚决把受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶问题的村干部清理出去，并同步配强村班子。 

　　六、强化宣传发动，营造扫黑除恶强大声势。制定《广饶县扫黑除恶专项斗争宣传方案》，组织开展扫黑除恶专项斗争“万人签名”、“成果展”、“赶大集”等多形式、多渠道、多层面的宣传活动，全县共悬挂宣传横幅标语2350余条，LED显示屏循环播放宣传口号200余处，出动宣传车780余辆次，发放宣传挂历11万份、宣传材料60余万份，通过“两微一端”和网站推送图文信息110余条，转发阅读超过10万人次。全县统一印制《扫黑除恶专项斗争应知应会手册》50余万份，发放到每一个单位、每一个家庭、每一处工地、每一间店铺，做到全县上下全覆盖。充分利用“雪亮工程”应急广播，滚动播放扫黑除恶通告、标语，营造了浓厚的社会氛围。

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