“提气”成绩单背后的东营作为——当前东营经济形势观察（上）

　　又是一个黄河口的8月。这是一个“一年一度秋风劲”“寥廓江天万里霜”的季节，更是一个击鼓催征马蹄疾、奋楫当先勇向前的时节。

　　上半年，我市化工产业对工业增长的贡献率达到59.3%；全市制造业技改投资增长和高新技术产业投资增长连续多月位居全省第1位；山东国瓷、新发药业、东珩国纤等龙头企业做优做强，稀土催化材料、高性能氧化铝纤维、铜基新材料等专业园区发展日新月异……回望今年以来东营的奋进足迹，备感振奋、深受鼓舞。

　　 

　　图为河口经济开发区山东中车电机有限公司生产的海上10MW半直驱永磁风力发电机。该机组是目前亚洲功率最大的海上半直驱永磁风力发电机。 记者 周广学/摄

　　五年看三年，三年看头年，头年看半年。去年，我市在全省率先实行疫情防控和经济社会发展“两条线”作战，实现经济快速企稳回升，稳住了经济基本盘。今年以来，全市经济延续去年以来持续回稳态势，主要经济指标保持高位运行，呈现出稳中向好、均衡前进、质效提升的良好态势。上半年全市生产总值同比增长12.9%，高于全省0.1个百分点；两年平均增长6.8%，居全省第2位。

　　持续用好动能转换这把“金钥匙”，加速构建具有东营特色和持续竞争力的现代产业体系

　　“复兴号”动车组牵引电机用电磁线，70%由东营兆源机电科技公司供应。这家“隐形冠军”企业，产品覆盖轨道交通、风电、新能源汽车等高端市场。“公司致力于研发创新，已获授权发明专利11项，实用新型专利38项。”兆源机电科技公司董事长巴玉国说。

　　 

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　　窥一域而知全局。在东营，类似的“隐形冠军”企业闪闪发光、活力四射，在激烈的市场竞争中大展拳脚。

　　威飞海洋装备制造公司是全球第五家、全国首家可自主生产油气能源开发水下生产系统的企业。新发药业是全省“隐形冠军”企业和全球B族维生素种类最全的生产企业。国瓷公司是国内最大的功能陶瓷材料、纳米级复合氧化锆生产企业，全球第二家高档纳米级钛酸钡生产企业。胜利新大管业是国内最大的碳纤维连续抽油杆生产基地……

　　数据显示，东营高新技术产业产值占比由2018年的28.15%提高到2020年的34.21%，提高6.06个百分点。今年1至7月份，全市高新技术产业投资增长111.6%，居全省第2位；“四新”经济投资占比41.4%，同比提高1.7个百分点。

　　产业的规模扩张只是表现，背后则是创新的裂变式增长。近年来，我市统筹布局建设区域性创新中心、科技孵化器等科创载体，突出抓好国家盐碱地综合利用技术创新中心、国家级稀土催化研究院、省高端石化产业技术研究院等高能级创新平台，“一产业一平台一基金一团队”的创新发展格局加快完善，有力牵引了产业创新发展。

　　对于因油而生、因油而兴的东营来说，加快石化、橡胶轮胎、石油装备等产业的改造升级，推进传统产业与绿色化、高端化的对接，既符合经济发展规律，也符合东营发展实际。

　　今年以来，东营港经济开发区智慧园区项目获得“2020智造基石年度智慧园区”等多项荣誉，园区运用云计算、大数据、物联网等新一代信息技术，搭建了一体化智慧管理平台，提升了园区现代化治理水平。

　　既科技赋能，又整合资源。近年来，我市有序推进炼化产能优化整合，重点以东营港经济开发区为主体，统筹产业、环境容量、管网基础设施，建设鲁北高端石化产业基地核心区。同时，坚决淘汰落后产能，全力“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”，实现企业优胜劣汰、产业转型升级。正在制定碳达峰行动方案，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务，对“两高”项目实行“五个减量替代”。

　　今年以来，我市梳理6大产业15条产业链，全面推行“链长制”，逐个产业研究发展路径、支持政策，统筹推动建链延链补链强链。结合东营产业结构性短板，集中开展12个高质量发展课题研究，逐一形成研究成果，转化为11个攻坚方案，全力推进落实。

　　 

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　　得益于“有形之手”和“无形之手”同向发力，橡胶轮胎、石油装备等传统产业焕发新活力。东营高新区高端石油装备特色产业集群成功入选2021年度山东省特色产业集群名单，广饶橡胶轮胎产业集群入选2020年度全省特色产业集群。传统产业不断“发新枝”、新兴产业加快“成大树”，东营“经济雨林”已蔚为可观，愈发展现一座工业城市的定力与活力。

　　一切盯着项目看、围绕项目转、扭住项目干，把项目落在坐标上、把实绩写在大地上

　　今天的项目，就是明天的发展。一个好项目是一个新的增长点，一批好项目是一个新的增长极。

　　7月份，全球最大13.XMW紧凑型半直驱永磁风力发电机下线仪式在河口举行，标志着我国大功率海上风力发电机自主研制实现突破。也是在这个月，在第二届跨国公司领导人青岛峰会上，我市SUNBOT智能光伏清洗剂机器人、BOPET基膜研发制造、医疗装备生产基地、智能化设备升级改造等项目在现场签约。

　　不仅有纷至沓来的好项目，更有关系未来的大项目。威联化学对二甲苯项目，对于我市构建“油头化身高化尾”的石化产业格局，具有战略性基础性支撑作用。国家级稀土催化研究院项目，力争3至5年内在稀土催化技术领域实现重大突破，有望带动形成600亿元产值的稀土催化产业集群。

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　　从热闹的城市到广袤的乡村，从热火朝天的工地到科技创新的前沿，一个个奋力拼搏的身影感人至深，一个个日夜繁忙的建设场景鼓舞人心，一个个独具竞争力的特色园区昂扬进发，凝聚起“东营向上”的强劲动能。近年来，得益于重大项目的支撑带动，东营各方面各领域都发生了一系列关键性、趋势性甚至转折性变化。

　　 

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　　今年以来，我市科学论证研究项目，强化项目谋划储备，加快项目落地建设，健全项目推进机制，全力优服务、强保障、促改革，重点项目建设呈现出滚动接续、快速推进、渐次见效的良好态势。

　　数据显示，今年全市共实施总投资5308亿元的917个重点项目，其中过百亿元项目13个、较去年增加8个，纳入省重点项目92个、是去年的3倍。

　　以攻坚的姿态推进项目建设，让我市赢得了发展主动权。近年来，我市建立项目“2+2”攻坚机制，春秋两季分别举行重点项目集中开工活动，跟进开展两个项目建设“百日攻坚”。

　　在重点项目的支撑下，全市经济“稳”的基础更加巩固、“进”的势头更加强劲、“优”的趋势更加明显、“好”的预期更加凸显。今年1至7月份，我市固定资产投资增长20.3%，居全省第4位；两年平均增长14.2%，居全省第1位；外贸进出口增长61.8%，居全省第1位。

　　数据显示，我市实现的不仅是单纯量的增长，而且是量增质优、量质齐升。近年来，我市深入实施“优势产业+人工智能”三年行动，探索产业数字化、网络化、智能化发展路径，实施了一批产业智能化改造提升重点项目，优势产业与人工智能加速融合，重点企业智能化水平明显提高，经济发展由“量”到“质”转变的态势越来越明显。

　　 

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　　新旧动能加速转换，推动我市高质量发展迈出坚实步伐、呈现良好态势。石化产业转型升级取得重大突破，一季度化工行业对工业增长的贡献率首次超过炼油行业，成为拉动工业增长的第一动力，且优势持续扩大。新材料产业、生物医药产业保持了较快增长，随着一大批重点项目、重大事项的推进落实，我市经济发展由“形”到“势”转变的态势越来越明显。

　　在全市主要指标排名中，各类开发区位居前列。不难发现，开发区作为新旧动能转换和“双招双引”主战场、主阵地的作用越来越明显。近年来，我市下大力气推进开发区体制机制改革，下大力气配强建好开发区干部队伍，开发区已成为我市经济社会发展的强大引擎。

　　以改革开放破解发展难题，“内外兼修”用好“两种资源”深耕“两个市场”

　　新发展格局是开放的国内国际双循环，对地区发展提出了新挑战、新机遇。

　　“科瑞工程集团施工团队仅用了22天的时间就完成了巴西UPGN项目66个撬块的运输与吊装任务，这比巴方原计划90天的工期缩短了两个多月！”谈到“科瑞速度”时，科瑞集团副总裁黄咏红自豪地说。

　　目前，我市拥有海外油服队伍超过500支，为100多个国家、地区出口石油装备成套设备。近年来，我市依托良好的石油化工和高端装备制造产业基础，大力发展石油工程服务产业，多措并举助力油服企业积极“走出去”。积极开展国际合作，织密石油服务网络。争取重点产油国使领馆、经商处、行业协会的支持，帮助油服企业在境外设立分公司和办事处，并与产油国国家石油公司、大型跨国公司等携手合作织密服务网络。

　　像石油装备产业一样，得益于“走出去”，我市橡胶轮胎产业迸发新活力。

　　3月份，金宇轮胎越南工厂年产200万条全钢子午线卡客车轮胎项目实现首胎下线，标志着广饶县第一个本土轮胎企业海外生产基地项目取得重大突破。近年来，广饶县抢抓“一带一路”建设重大机遇，鼓励引导企业加大国际市场开拓力度，49家轮胎企业与60余个“一带一路”沿线国家、地区开展贸易合作。

　　 

　　周广学/摄

　　今年上半年，广饶县橡胶轮胎实现出口97.6亿元，同比增长43.4%，占全县出口总额的92.7%。在商务部公示的2021年度国家外贸转型升级基地认定名单中，广饶县榜上有名，成为本年度我市唯一一家入选新认定基地名单的县区。

　　既“走出去”又“引进来”。今年以来，我市突出高质量、精准化招商引资，举办37场招商活动，新签约内资项目166个、签约金额918.8亿元；在建招商项目289个，到位资金411.1亿元，分别同比增长33.7%、37.7%，签约投资完成率、资金到位率、项目开工率和大项目引进率综合成绩列全省第4位。

　　面对复杂形势和艰巨任务，要在危机中育先机、于变局中开新局。市委、市政府深刻把握“后疫情时代”的发展逻辑，用好国际国内“两个市场”“两种资源”，推动国内国际双循环相互促进。在主导产业发展上，一方面培育主业突出、核心竞争力强、辐射带动作用大的龙头企业，一方面加快培育高成长型中小企业，以此带动整个行业提质升级。从东营疫情防控中的表现来看，主导产业领域大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”的效应日益显现。

　　 

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　　发展环境越是严峻复杂，越要坚定不移深化改革，破除各方面的体制机制障碍。

　　市委着眼全局和长远发展，组建市铁路港航发展中心、市口岸和物流发展中心，调整优化市化转办工作职责，整合设立市危化品道路运输安全管理服务中心，有效提高了工作效能。从去年开始，市政府全面实行经济运行会商、经济运行分析联席会议、GDP核算部门联席会议3项月调度机制，建立经济运行主要指标监测报告机制，通过精准把脉、对症下药，努力确保经济运行在合理区间……

　　山峰是用来攀登的，河流是用来跨越的。

　　转眼已是秋日，时间不等人、事业不等人！让我们锲而不舍、一以贯之、再接再厉，奋力书写东营“十四五”开局之年“东营之变”的新篇章！（记者 王俊杰）